延边林业推广“五权”经验
一把手不再独管钱和物
[导读]“改革限权、依法确权、科学配权、阳光示权、全程控权”，是省委常委、省纪委书记陈伦提出的五权建设重要举措。
新闻提示：
改革限权、依法确权、科学配权、阳光示权、全程控权
，是省委常委、省纪委书记陈伦提出的五权建设重要举措。在全省上下喜迎
十八大
召开之际，延边林业从构建惩防体系建设入手，加强推进
五权
建设工作。今年7月13日，在汪清林业局举行了全州林业
五权
建设试点工作动员大会。在这次大会上，汪清林业局成为延边林业系统
五权
建设工作的先行者。
高延，现任汪清林业局局长、延边林业集团汪清林业分公司总经理。此次，他作为延边林业系统
五权
建设工作试点单位的一把手，主动将自己手中的20项权力中的木材销售、
三公
经费、物资设备采购审批权等11项权力分解到其他班子成员，成了一个
不管钱和物
的一把手。9月27日，延边州林管局召开推广
五权
建设试点经验现场会，汪清林业局的经验做法得到了省纪委领导的肯定。
试点做法
一把手
分解出11项权力
不再独管钱和物
在汪清林业局提供的一份详尽的
科学配权
的权力清单表上看到，局长高延作为该单位的一把手，经过梳理共拥有在人权、财权、物权、事权方面的共计20项权力。
其中，木材销售审批权和
三公
经费审批权，以及林业局沟系承包、林地开发审理权等权力因为控制着大量资金，向来被人们看作是林业局最有
油水
权力。该局作为
五权
建设试点后，高延却把这些管钱管物的权力交给了班子其他成员，仅保留了干部任免、班子分工、大额资金审批等9项权力。
而在
阳光标权
的权力公开表上，看到，干部任免、大额资金使用、
三公
经费、固定资产报废处理、财务核算等内容全部面向林业职工公开。物资设备采购、项目建设、木材销售等全程通过媒体、公示栏和站向社会公开。
试点效果
一把手
分身有术
木材销售增收4000余万
作为林业局一把手，为何要这样大刀阔斧地分权、放权？高延的理解是：
通过
五权
建设试点，实现权力合理分解，彻底改变了过去
总经理批钱，单一部门定事，个人随事办事
的现象，建立了
花钱报计划，定事靠制度，办事走流程
的权力运作机制。
经过两个多月的分权实践，作为一把手从繁琐的行*事务中解脱出来，集中精力抓项目。
高延说，分权后，他在两个月内分别带领副总经理和相关部门先后在上海、北京、南京等地洽谈项目开发市场，与合作伙伴签订30万平米的暖芯地板项目。项目达产后，年可实现产值16.8亿元，利税3.3亿。先后有6位班子成员带领主管部门跑省进京争取到16个项目资金，共计4312万元。此外，木材通过竞价销售杜绝了暗箱操作，三年间销售收入增加4232万元，连续两年班子及班子成员民主测评满意率达100%。
全州推广
谁搂着权力不放
谁就主动退出
今年7月中旬，延边州林业局局长霍学義到任后，便决定在汪清、八家子、敦化三个林业局启动了
五权
建设试点工作，经过两个月推进，形成了
汪清试点模式
经验。
在昨日召开的延边州林业
五权
建设试点经验现场会上，霍学義要求延边林业集团下属的14户成员企业和4个事业单位要借鉴汪清试点经验，在今年11月底全面推广试点经验。霍学義对参会的全州各林业部门负责人措辞严厉地说：延边州林管局对于
五权
建设工作实行
零容忍
：
谁搂着权力不放，谁在那当绊脚石，谁就主动退出。
(
周和/报道)
